条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1 ）投标报价低的优先；

（ 2 ）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（ 3 ）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a 、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b 、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c 、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金。

（ 4 ）投标人未提出分包计划。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（ 6 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 7 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 8 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 9 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

第一信封（技术文件）评审标准：

（ 1 ）施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章投标人须知第 10.2 款的规定。

第二信封（报价文件）的评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a 、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b 、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c 、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价中的报价未超过招标文件规定的最高投标限价。

（ 4 ）投标报价中的报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（ 6 ）投标人若填写完毕的工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函金额报价一致。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（ 1 ） 投标人具备有效的企业法人营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书、安全生产许可证和 基本账户开户许可证或 开户行出具的基本存款账户信息表；

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定；

（ 6 ）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（ 7 ） 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；

（ 8 ）投标人未 以联合体形式参与投标 。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分值 100 分）

施工组织设计： 40 分；

主要人员： 30 分；

类似施工经验 : 15 分；

履约信誉 15 分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价 = 投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名（含 3 ）通过详细评审。如果商务和技术得分相等，则施工组织设计得分较高的优先；如果施工组织设计得分也相等，则投标人满足资格条件的业绩累计金额高的优先。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

施工组织设计 （暗标）

40 分

关键过程的施工方案、方法与技术措施

9

科学合理得 7.1 － 9.0 分，一般得 5.4 － 7.0 分，缺项不得分。

总体施工组织布置及规划、项目管理机构

8

科学合理得 6.1 － 8.0 分，一般得 4.8 － 6.0 分，缺项不得分。

工程实施进度及保障措施

4

科学合理得 3.1 － 4.0 分，一般得 2.4 － 3.0 分，缺项不得分。

工程质量目标及保证措施

4

科学合理得 3.1 － 4.0 分，一般得 2.4 － 3.0 分，缺项不得分

工程安全目标及保证措施

4

科学合理得 3.1 － 4.0 分，一般得 2.4 － 3.0 分，缺项不得分

环境保证措施

4

科学合理得 3.1 － 4.0 分，一般得 2.4 － 3.0 分，缺项不得分

文明施工保证措施

4

科学合理得 3.1 － 4.0 分，一般得 2.4 － 3.0 分，缺项不得分

项目风险预测与防范，事故应急预案

3

科学合理得 2.6 － 3.0 分，一般得 1.8 － 2.5 分，缺项不得分。

2.2.2 （ 2 ）

主要人员

30 分

项目经理资历

15

满足资格审查条件（项目经理最低要求）得 9 分； 近 5 年内（ 2019 年 6 月 1 日至今 , 以工程交（竣）工时间为准） 作为 项目经理或副经理每具有 1 项二级及以上公路养护工程 施工 业绩 加 3 分，最多加 6 分。

项目总工资历

15

满足资格审查条件（项目总工最低要求）得 9 分；近 5 年内 （ 2019 年 6 月 1 日至今 , 以工程交（竣）工时间为准） 作为 项目 总工 或副 总工 每具有 1 项二级及以上公路养护工程 施工 业绩 加 3 分，最多加 6 分。

2.2.2 （ 3 ）

其他因素

业绩

15 分

类似施工经验

15

满足资格审查条件（业绩最低要求）得 9 分； 每增加 1 项 满足资格审查条件（业绩最低要求） 业绩 加 6 分，最多加 6 分。

履约信誉

15 分

信誉情况

15

满足资格审查条件（信誉最低要求）得 15 分；

需要补充的其他内容：

3

评标程序

(1) 招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标。

(2) 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审，确定通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术 ) 评审的投标人前 3 名单位。

(3) 招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标。

(4) 评标委员会对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审并推荐中标候选人。

（ 5 ）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

3.6.1

不适用