财 务 要 求

不要求

类别

业绩要求

多项专业工

程施工（或路

基路面综合

工程施工）

企业近五年（投标截止时间前 5 年，以交工或竣工验收时间为准）至少具 有 1 个 ( 独立完成单个合同 ) 长度不小于 12.81km 新建或改建 的三级及以上公路工程施工业绩（业绩包含路基工程、沥青路面工程、涵洞工程、交通工程）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

近年完成的类似项目情况表应附在交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统（网址： https://glxy.mot.gov.cn/ ） 中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件， 即包括项目名称 标段类型 合同价 主要工程量 项目主要管理人员等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理 系统中无法查询，但可在湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网 （网 址 ： http://218.76.40.80:9000/ hnxyfw/ ）中查询的， 应附湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料，否则业绩不予认定。

信 誉 要 求

1. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

3.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。

4.招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

（ 1 ）具有公路工程专业二级 及以上 注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

（ 2 ）具有交通运输部（或省

级交通运输主管部门）颁发的

安全生产 三类人员 B 类证

书；

（ 3 ）目前均无在岗项目。（提 交在本企业的近六个月（ 投标截止时间前连续 6 个月 ）社保缴纳材料）。

无 在岗项目，中标后不得更换人员。

项目总工

1

（ 1 ）具有交通运输部（或省

级及以上交通运输主管部门）

颁发的安全生产 三类人员

B 类证书；

（ 2 ）具有公路工程相 关专业

中 级 及以上技术职称；

（ 3）目前均无在岗项目。（提 交在本企业的近六个月（ 投标截止时间前连续 6 个月 ）社保缴纳材料）。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

1. 评标价低的投标人优先；

2. 被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优先；

3. 随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性

a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(5) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求

a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

(6) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须

知 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章投标文件格式

的要求填写了 拟分包项目情况表

(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容

(9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(11) 权利义务符合招标文件规定

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

(12) 纸质投标文件份数符合招标文件第二章投标人须知

第 3.7.4 项规定

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性

评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6) 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章投标人须知第 3.2.6 项要求

(7) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致

(8) 纸质投标文件份数符合招标文件第二章投标人须知第

3.7.4 项规定

2.1.2

资格评审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定

(3) 投标人的财务状况符合招标文件规定

(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(5) 投标人的信誉符合招标文件规定

(6) 投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定

(7) 投标人的其他要求符合招标文件规定

(8) 投标人不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形

(9) 投标人符合第二章投标人须知第 1.4.5 项规定

(10) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分 100 分）

评标价： 99 分

信用 评价： 1 分

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

2.2.2

评标基准价计算方法

(1) 评标价的确定：评标价 = 投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定 : 按第二章 投标人须知 第 5.2.4.1 目规定计算。

(3) 评标价平均值的计算：

除按第二章 投标人须知 第 5.2.4.2 目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4) 评标基准价的确定 :

评标基准价 = （最高投标限价 × 0.6 + 评标价平均值 × 0.4 ） × （ 1- 下浮系数）

下浮系数将从 1%~5% 中选取 5 个数，步距不小于

0.5% ，设置等差数列，并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100% × （投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4

评标价

评标价得分计算公式示例：

（ 1 ） 如果投标人的评标价 大于 评标基准价，则评标价得分＝ 99 －偏差率 ×100×E1 ；

（ 2 ） 如果投标人的评标价 小于或等于 评标基准价，则评标价得分＝ 99 ＋偏差率 ×100×E2 。

其中：

E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，

E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 , E1=2, E2=1

下浮系数为 1% 、 1.5% 、 2% 、 2.5% 、 3% ，在第二信封开标时随机抽取

其他因素

信用评价： 1 分

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。

需要补充的其他内容：

3.3 款后增加：

第二信封开标前按照招标公告附件 4 的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。

* 3.4.3 项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确

定按第二章 投标人须知 第 5.2.4.1 目规定计算。